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佛山智慧城市建設

2020-04-24

  根據《廣東省政務信息系統整合共享方案》規劃,智慧城市管理改革將在全省全面鋪開。從2003年就開始進行智慧城市規劃的佛山,經過多年的探索,率先成立了全國首個區級數據統籌局、全省首個地市級數字政府建設管理局(簡稱“數管局”),大數據已經在政府決策、社會治理、企業服務和民生事業方面發揮出巨大的能量。


  一路走來,“智慧佛山”的理念與技術水平始終保持領先,“道”與“術”相輔相成。

 

  “數字佛山”的多項全國第一

  由國家發改委城市和小城鎮改革發展中心發布的2017年度《中國城市治理智慧化水平評估報告》顯示,在全國293個副省級及地級以上城市里,佛山與廣州、深圳、青島、寧波等城市位居前十。2017年4月份,騰訊研究院發布《中國“互聯網+”數字經濟指數》,在“智慧民生”板塊,佛山在全國百強城市中排名第四,僅次于廣州、深圳和北京。


  佛山在多個領域多維度的“智慧城市”建設中都走到了全國前列。比如信息基礎的建設,截至2017年11月,光纖入戶基本全覆蓋,成為廣東省內首個正式發布千兆寬帶城市;推行全國首創的“市民之窗”自助服務終端,實現多種行政事項的“一窗式”自助辦理;佛山“一門式一網式”的政府服務模式改革獲全國“創新社會治理”最佳案例并在全省推廣;在醫療領域,“健康佛山”是全國首個實現預約掛號、實時結算功能的政務服務類微信公眾號平臺;2017年3月份,佛山市數據開放平臺上線試運行,匯總了41個政府部門共386個數據集,共計3550多萬條數據,訪問量已超過28萬次。為了統一數據標準體系,打通數據之間的壁壘,更好開發應用和發揮大數據的功能,去年12月,佛山市又在全省地級市中率先成立數字政府建設管理局。


  佛山在跨領域多層面的“智慧城市”建設中都走在全國前列。比如最基本的信息基礎建設,在確定智慧城市的發展路線后,佛山展開了一系列推動城市信息化、智能化的合作行動。2011年,政府聯手佛山移動,推進基礎網絡建設和公共服務信息平臺應用;2012年3月,牽手神州數碼,在智能交通、物聯網、云計算等領域開展合作;2014年5月,佛山攜手電信,廣泛鋪開光纖和4G網絡……智慧城市所必不可少的信息網絡等基礎設施逐漸搭起來。截至2017年11月,光纖入戶基本實現全覆蓋,佛山成為廣東省首個正式發布千兆寬帶的城市。


  在完善信息基礎建設的過程中,佛山還積極了推行全國首創的“市民之窗”自助服務終端,實現多種行政事項的“一窗式”自助辦理;佛山“一門式一網式”的政府服務模式改革獲全國“創新社會治理”最佳案例并在全省推廣;在醫療領域,“健康佛山”是全國首個實現預約掛號、實時結算功能的政務服務類微信公眾號平臺;2017年3月份,佛山市數據開放平臺上線試運行,匯總了41個政府部門共386個數據集,共計3550多萬條數據,訪問量已超過28萬次。為了統一數據標準體系,打通數據之間的壁壘,更好開發應用和發揮大數據的功能,去年12月,佛山市又在全省地級市中率先成立數字政府建設管理局。

 

  清理大數據資產對接更多城市

  無論是佛山市級層面,還是五區層面,建設智慧城市、推動智慧治理正遍地開花,競合生長。在粵港澳大灣區時代來臨、廣佛同城再上臺階的新背景下,佛山的新優勢是什么?靠什么攜手廣州打造大灣區核心區?如何推進“香港+佛山”的戰略?高效、開放、先進的城市治理所構成的軟實力必不可少。


  拿佛山與香港的合作來說,按照學界觀點,智慧城市有1 .0、2 .0、3 .0三個階段,香港處于2.5階段。在亞洲,香港智慧城市排名第4,堅實的科技基礎、開放共享的數據平臺、高效的政府都是其顯著優勢。而內地智慧城市建設大都處于起步階段,佛山要深入與香港對接合作,在智慧城市建設上尚有不少空間。


  下一步的佛山“智慧佛山”、“數字政府”怎么走?2018年佛山的《政府工作報告》給出了明確方向:要進一步深化“放管服”改革,大力實施“互聯網+政務服務”,要以數字政府建設管理局成立為契機,加快建成“數字政府”、“智慧佛山”,加強大數據在政府決策、社會治理、企業服務和民生事業方面的運用?!胺鹕揭呀浽谧龃髷祿Y產清理工作,根據國家公布的39號文《政務信息系統整合共享實施方案》,要把數據共享目錄向更高層面推廣和規范?!瘪R力說,一旦這項工作完成了,未來的想象空間將變得巨大,“各個城市之間有清楚的數據共享目錄,協同交換就不成問題,有了共同對話的基礎。大數據就真正能夠更大限度地賦能,成為政府治理城市的高效工具?!?/p>


  據了解,此前廣東省政府已經出臺《廣東省政務信息系統整合共享方案》,明確在2018年6月底,將建成全省一體化政務信息資源共享平臺,實現省、市、縣三級連通,同級部門數據對接。目前數據共享平臺已經在建設中,具體實施的技術公司已經成立,預計今年內政府數據整合會有較大發展,廣東省大數據管理局局長王月琴介紹,“未來每個政府部門的數據信息都會統一到省政府平臺,先是把信息整合,再循序漸進地向大眾開放,最終實現數據共享?!?/p>

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